UNAM debe informar sobre protocolos para uso de mascotas de apoyo emocional o asistencia en su campus: INAI

La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) debe entregar información sobre protocolos para uso de mascotas de apoyo emocional o asistencia en su campus, resolvió el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

“Este caso demuestra que el acceso a la información no solo beneficia a la persona que plantea de forma directa una solicitud, sino que también otorga la posibilidad a otras personas, como las personas con discapacidad, de que conozcan e impulsen, a través de un conocimiento empoderado, el ejercicio de sus derechos, y que sean los propios sujetos obligados quienes rindan cuentas sobre qué han hecho para garantizar estos derechos, a efecto de disuadir todo tipo barreras sociales, exclusión o limitaciones, poniendo en el centro a la persona y a la dignidad humana”, afirmó la Comisionada Josefina Román Vergara.

Al presentar el asunto ante el Pleno, la Comisionada destacó que las mascotas de servicio y apoyo emocional pueden brindar ayuda a las personas con algún tipo de discapacidad, para realizar o facilitar tareas que, de otro modo, no podrían hacer o se dificultarían, como abrir puertas, presionar los botones del ascensor o recuperar artículos caídos; por ejemplo, mencionó, en el caso de las personas con discapacidad visual, prácticamente se convierten en sus ojos, ayudándoles a evadir una infinidad de obstáculos que les podrían representar peligro.

En el caso concreto, una persona solicitó a la UNAM conocer el protocolo con que cuenta para que, a través del uso de mascotas, se atienda la salud mental de la comunidad; el protocolo de las mascotas de asistencia en pro de fomentar la inclusión de personas con discapacidad dentro del campus, así como la estadística que contenga el número de personas integrantes de la comunidad universitaria que cuentan con una mascota de apoyo emocional o de asistencia.

En respuesta, la UNAM declaró la inexistencia de los protocolos requeridos y manifestó que se tiene conocimiento de que solo una persona ha requerido contar con un perro de asistencia.

La persona solicitante presentó un recurso de revisión ante el INAI para inconformarse, únicamente, por la declaración de inexistencia de los protocolos en cuestión, sin mencionar agravio alguno con respecto al dato estadístico que se le proporcionó, por lo que, se tuvo como acto consentido.

En alegatos, el sujeto obligado reiteró los términos de la respuesta primigenia y defendió su legalidad.

Del análisis realizado por la ponencia a cargo de la Comisionada Josefina Román Vergara, se concluyó que el sujeto obligado incumplió el procedimiento de búsqueda, ya que omitió turnar la solicitud ante la Oficina de la Abogacía General, la cual, de acuerdo con lo dispuesto en los “Lineamientos para fomentar la inclusión de las personas con discapacidad en la Universidad Nacional Autónoma de México” publicados en la Gaceta UNAM en el año 2022, es la encargada de la emisión de un protocolo para la inclusión de las personas de la comunidad universitaria con discapacidad.

La Comisionada Román Vergara indicó que el pasado 3 de diciembre, se conmemoró el Día Internacional de las Personas con Discapacidad; personas que, históricamente, han sido marginadas y respecto de las cuales, el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas ha reconocido que: “Un desarrollo verdaderamente sostenible para las personas con discapacidad exige centrarse de forma muy específica en sus necesidades y derechos, no solo como beneficiarios, sino como contribuyentes activos en la vida social, económica y política”.

Además, señaló que, en nuestro país, de acuerdo con el más reciente Censo de Población y Vivienda 2020, hay más de 6 millones de personas con algún tipo de discapacidad, cifra que representa 4.9 por ciento de la población total del país. De ellas 53 por ciento son mujeres y 47 por ciento son hombres.

En conclusión, la Comisionada del INAI señaló que con esta resolución, “el derecho humano de acceso a la información de las personas con discapacidad que son integrantes de la comunidad universitaria, se verá garantizado al conocer de manera puntual cuáles son los avances en la normativa relacionada con la regularización de mascotas de asistencia en pro de fomentar su inclusión dentro del campus; esto independientemente del número de personas en el campus que requieran de una mascota de apoyo emocional o de asistencia”.

Por lo expuesto, el Pleno del INAI determinó modificar la respuesta de la Universidad Nacional Autónoma de México y le instruyó realizar una nueva búsqueda exhaustiva de la información requerida por la persona solicitante, en todas las unidades administrativas competentes para ello, dentro de las que no podrá omitir a la Oficina de la Abogacía General.